中规院驻场倾力支持 三亚“双修”项目顺利落实——“规划中国”开启现场系列报道
2015年6月，住建部批复将三亚市列为城市修补生态修复、海绵城市和综合管廊建设综合试点城市，经过一年多的规划、攻坚，这座在城市发展转型视角下的有着“东方夏威夷”美誉的热带滨海城市，逐步绽放光彩。
把脉城市病，开一剂良药，综合、系统地调理，从固本培元、强身健体到塑形美容、疏通经络，再到内涵修养，最终实现内外兼修——这是在这场攻坚战中作为技术支持方的中规院人所承担的角色，知易行难，为城市由扩张型发展转向内涵式发展探路，这分明是一次艰难而不乏创造力的改革性创新历程。
60余人专家团队驻扎三亚，规划“双修”蓝图。70余次与相关部门对接协调，30余次项目审查会、指导协调会，《三亚市生态修复城市修补总体规划》等20余项规划编制完成，10余个重点工程项目24小时驻场服务......中规院人以坚韧不拔的毅力，交上了一份满意的答卷。
让我们管中窥豹，从China-Up记者在三亚重点项目现场短暂的实地探访过程中感知一二吧。
10月12日，阳光灿烂的日子
8:30
丰兴隆生态公园 • 遇见 齐莎莎
初秋的时令让这座海滨之城远离了难捱的酷热，走在外面，时有清凉的海风拂过，凉爽宜人。明媚的清晨，在三亚市“生态修复城市修补”总体规划负责人范嗣斌的安排下前往丰兴隆生态公园现场调研。丰兴隆生态公园是三亚两河四岸景观整治修复工程的重要节点，位于三亚河、临春河交汇口的丰兴隆桥头空地，用地面积16公顷，定位为具有生态示范性，以市民活动、科普教育为主的城市生态公园。
今天我们眼中的丰兴隆公园是一座有着浓郁热带特色风光、在旱季或雨季还可对气候起到调节作用的生态之园，在蔚蓝色的天空下孕育着勃勃生机。回想几个月前的这里还是一块百废待兴的工地，中规院风景分院的舒斌龙也是一位长期驻场的规划师，为公园建设提供了许多技术支持，可惜这次来没有碰上，回放几张他之前的工作场景。（齐莎莎 提供）
两河四岸生态修复展示中心的场景。中心通过多媒体声光电、步入式融合沙盘等全方位展示了三亚在两河四岸生态修复实践工作中所作的努力及取得的成果。（注：三亚市两河四岸景观整治修复规划设计由风景分院与照明中心联合编制.主管所长：韩炳越. 主管主任工：束晨阳. 项目负责人：王忠杰、马浩然）
工人们在认真地为植草沟培土。
10:15
园内逡巡之际，偶遇邓忠副市长率园林局、住建局领导一行巡查工作，迅即围观......
邓忠副市长（注：照片中间身着白色条纹短袖衬衫者）在听取住建局王铁明局长对丰兴隆生态公园所做的介绍后做出指示，即在全国“双修”工作现场会召开之际，针对每一个重点工程项目应如何展开既吸引人，又富有启发性的介绍。邓副市长接着指出在现场会召开前的这二十来天里，请项目业主单位与施工单位在最短的时间内完成全部工作，同时进入管护期，管护要体现最高的水平。
邓副市长强调，项目的后期管理非常必要，尤其是需要建立长效机制等管理经验。责令由园林局牵头结合三亚实际制订管理规定，三分建七分管，要将管理工作予以充分重视，提前谋划，形成管理制度，建立起“双修”成果的可持续发展长效机制。
正在园区提供技术支撑的齐莎莎又接到新的任务：机场路部分路段两侧进行环境整治工作，遂快马加鞭赶往现场与园林局、天涯区领导碰头协商。
从交谈中获悉齐莎莎与舒斌龙两位同志将一直继续坚持提供技术服务，直到公园全部竣工。预祝早日大功告成！
15:00
解放路（示范段）综合环境建设项目现场 • 遇见 周勇、戴继峰、赵晅、杜恒、李晗
解放路所在的地区曾是三亚近代发展的历史见证者，是民国时期进行商贸活动最为风生水起之地，现在的解放路更是三亚重要的交通主干道和生活干道。项目主要对双向总长850米（单向425米）的街道实施立面改造和路面升级改造，包括风貌整治和环境治理等工程内容。
建筑立面构思是从三亚当地崖州古城的骑楼风格中提取本土文化要素，体现具有三亚地域特征的建筑风貌。改造后富有特色的城市空间已成为老百姓喜爱逗留的场所，吸引了三亚年轻人前来拍摄婚纱照。（赵晅 摄）
北京公司建筑设计所周勇所长、项目负责人赵晅带领大家参观解放路（示范段）的建设成果，中规院西部分院张圣海院长也积极率队前来学习“双修”经验。
设计独到的座椅为行人提供了优质的休憩场所。从周勇的介绍中得知LOGO设计者为中规院城市设计研究分院李明。
工人们仍在辛勤地建设人行道绿化带。
志愿者们身着红色背心，在长达4公里多的解放路上认真履行职责，主动引导市民过马路走斑马线，不闯红灯，配合交警维护路口交通秩序，教育行人遵守交通规则——他们用行动进一步助力三亚“双修”，弘扬了志愿服务精神，向红衣人致敬！
17:00
解放路（示范段）综合环境建设项目召开现场例会，由三亚质检站华煜站长主持，解放路（示范段）的甲方、设计、施工、监理参加了会议。中规院参加人包括：戴继锋、杜恒、李晗、周勇、赵晅等，China-Up记者随同参会。
华煜站长提出，为确保“双修”现场会的效果，解放路示范段还有一些具体问题需落实解决。中规院杜恒、周勇、赵晅等专家针对华煜站长的问题提出了解决方案。对施工质量提出了新要求，并要求施工单位在近期内整改到位。会后，解放路（示范段）的甲方、设计、施工、监理一起参观考察了现场。周勇、赵晅与华煜、洪宇对解放路（示范段）的设计合同补充协议内容进行沟通，并对协议主要内容达成了共识。
项目调研往返途中多次领略美丽之冠大树公馆的标新立异之美，大家达成一致共识：美丽之冠大树公馆过高过密，强度过大、体量过大，阻挡城市景观，风格也较为奇怪，缺乏对本土文化的尊重与体现。（图片来源：网络）
行至桥上，视线变得开阔起来，三亚河水潺潺流过，两边河岸郁郁葱葱。三亚河的治理一是治污处理，包括河道垃圾和污水的截流处理等；二是岸线的整治和岸上景观的建设，包括绿廊、绿化、步道等方面的建设。
“三亚河的修复强调系统性”，水务分院工程规划研究所黄继军所长介绍说，“首先清除内河淤塞，让水系贯通，有条件的结合水系贯通建设了湿地公园，例如月川湿地东南侧”，“堤坝式岸线生态修复，破除了硬质岸线，修复为生态型堤岸；被破坏的自然岸线，按生态式堤岸方式进行修补；保持优化人工景观式岸线，增强公共性、完善设施”。
20:00
入夜后的解放路灯光璀璨，夜景亮化项目即将完工，夜景观将更加迷人。
全面负责三亚“双修”工作的中规院张兵总规划师刚在1小时前抵达鹿城，简单用餐后就率队马不停蹄地巡查解放路立面改造、道路施工及夜景观工程实施进展等情况，针对一些具体问题与交通分院同志商议解决方案。
美丽的夜景为解放路增添了一抹韵味。（图片来源：三亚日报 吕超 摄）
短短几个月取得的这些成就是设计、施工、监理、质检等等各方面人士的辛勤劳动换来的，这其中还包括夜间仍在执勤的志愿者们，她们不辞辛劳地日夜坚守在平凡的岗位上，引导市民遵守交通规则。一行人途经路口时，遇到一位志愿者正在告知一名骑摩托车的男子不要擅自闯入人行道区域，张总便上前与其亲切攀谈起来，了解到改造后老百姓在街道空间使用过程中的一些诉求，并得知她要一直工作到夜里零点，大家不由得在心里竖起大拇指。正是这些普通人的持续奉献形成合力，使我们的城市一点点变得更美、变得更加宜居。（周勇 摄）
10月13日，风雨交加的一天
8:30
一早，张兵总规划师集结了风景院、建筑所、交通院、水院、照明中心、西部分院、信息中心等机构共19人前往几大重点项目现场了解最新实施情况。今年三亚雨水也多，今天正好赶上大雨伴强风的天气，虽有不便，但正好可以顺便体察积水、涝水情况，大家在出发前踌躇满志。
9:00
一路上，大家就设计施工中发现的问题探讨着具体的解决措施。（图片来源：丰兴隆生态公园现存问题及整改措施汇总.20161013.马浩然 齐莎莎等.）
在一些需要进一步改进的地段，张兵总规划师与风景分院院长王忠杰、主任工白杨、项目负责人马浩然、参加人丁戎女士等驻足交流。
暴雨骤歇，椰林树影中的草坪剧场平添了一丝静谧、神秘的意味，让人不禁有些怀想：有一天在这里举办草地音乐节的时候该是怎样一幅热闹欢腾的场面呢。（图片来源：重点项目照明工程现存问题及整改措施汇总.20161013.梁峥 刘缨 .）
张总与照明中心的梁峥主任、刘缨女士一起讨论巡查过程中针对照明工程设施所了解到的一些情况和问题。
月川生态绿道入口
月川生态绿道位于月川片区，总长度12公里，以展示红树林生态景观，为周边市民提供开展绿色生活的健康环廊为目的，建成后将成为三亚中心城区的“绿色项链”。
经过精巧设计的座椅等环境设施，意趣盎然。
大家在巡查过程中细致入微地体察到一些需要改进的地方。（图片来源：月川绿道现存问题及整改措施汇总.20161013.白杨 丁戎 .）
于近期开工建设的东岸湿地公园是三亚市区面积最大的淡水湿地，面积约68公顷，其中水域面积约40公顷，土人景观作品。建成后的东岸湿地公园将集生态恢复、蓄洪防洪、文化展示和景观休闲功能为一体，成为未来三亚重要的综合性公园。
张总跟大家建议，为加强东岸湿地公园和月川绿道的空间衔接，保证绿道贯通，需要和俞孔坚老师（东岸湿地公园设计方）在市政府统一协调下开展进一步合作。
抱坡岭是三亚首批受损矿山修复试点之一，自抗日战争开始日本侵略者就在这里开山取石，解放后一些水泥厂先后开采直至2003年，由于过度采矿，东边的山岭完全被削平。（图片来源：三亚市抱坡岭公园及周边地块城市设计.主管所长：范嗣斌.主管主任工：顾建波.项目负责人：刘元、姜欣辰.）
2015年项目正式启动，整个工程山体施工已形成表面积约12万平方米，绿化面积约11.5万平方米，完成总量的95.8%。修复主要采用人工退台填土的方式，坚持“以自然恢复为主，与人工修复相结合”的原则，项目重点放在山体安全、植物本土化和山体海绵化蓄水等方面。为更好地保护修复成果，在今年5月，《三亚市山体保护条例（草案）》已报三亚市人大审议。（图片来源：三亚市抱坡岭公园及周边地块城市设计.主管所长：范嗣斌.主管主任工：顾建波.项目负责人：刘元、姜欣辰.）
“这不是单纯的生态修复和地质灾害治理工作”，张总介绍了抱坡岭山体的修复思路，“这更是城市绿地公园系统、绿化景观和公共活动场所的修补，引入公共活动、打造优美景观，‘还绿于民、还景于民’，可提升周边城市用地价值”。
“山城相连的生态轴带、纵览全景的都市看台、内容丰富的郊野公园、城市形象的景观门户”——张总用凝练的语言概括了抱坡岭山体修复后的愿景。
走近还能从凹陷的山窝看出稍有异样，茂密的人工林中间，还穿梭着喷灌的水管，以保证这些乔木的成活率。
看到山脚下这块色彩突兀的场地，张总不由得蹙眉：“这块设计也需要与山坡生态修复理念相协调，我们负责与林业局对接，提供改进方案”。
把城市宝贵的公共资源面向公众开放；最小环境干预，保持景观的生态性——是我们做设计时希望达到的理想境界，海棠湾滨海生态示范道正是这样一条体现了公共性、生态性，运用海绵城市理念营造的安全、舒适的滨海休闲步道。
海棠湾绿道项目设计、施工、建设到位，堪称一处老百姓尽得天地之精华的所在。
T台走秀......海天一色的壮美尽收眼底。
今年6月下旬，住建部黄艳副部长视察海棠湾滨海步道工程时提出了一些完善建议和意见，海棠区政府和施工方遵照建议在过去的三个月时间积极、高效地落实到位，可以看出区政府的高度重视。在项目改进过程中，中规院风景分院白杨主任工与北京公司城市设计所胡耀文所长给予了许多技术层面的帮助。张总认为海棠湾滨海生态示范道的成功之处在于把城市最宝贵的公共资源向公众开放，避免了以往亚龙湾一些酒店将资源占为己有的私有化现象。
张总说，“双修”工作的重点不仅是要解决作为旅游城市在空间美学和视觉方面存在的问题，更要通过城市病综合解决方案的制订和实施在城市功能组织、综合交通、绿色生态系统等方面建立完善城市的系统性工程；还要将海绵城市建设、棚户区改造、老旧小区更新、黑臭水体整治等住建部主抓的试点工作同城市设计工作融合起来，使市政工程建设同景观设计、城市公共空间塑造等内容相综合、相协调，提高市政工程措施的美学价值和景观生态价值，使一系列公共财政投入最后转化为市民和游客看得见、摸得着、可体验的城市公共空间系统和高品质的城市环境。三亚的“双修”工作是常态下的一种长期行动、理念和意识，需要分期实施，从治乱增绿到更新提升再到为城市增光添彩。
16:00
本次项目巡查参与人员在三亚规划局二层会议室开会，商讨项目实施中的问题及解决方案。
19:30
省委常委、市委书记张琦带队在鹿回头山顶检查城市夜景灯光工程项目建设情况，听取了设计单位对三亚夜景观工程的整体介绍。
邓忠副市长与中规院张兵总规划师针对重点项目的整改事宜进一步交换了意见，张总概略性地指出一些重点工程目前亟待整改的问题及解决办法，邓副市长认为这些问题及解决方案提得很及时、很到位，要在前期工作的基础上，加强整改工作力度，确保双修的重点项目全部实施到位。
20:30
三亚“双修”重点项目建设座谈会在三亚市委办公楼召开。中规院张兵总规划师在会上首先转达了住建部黄艳副部长对三亚“双修”试点工作的要求，一是要保证进度，二是更要提升质量。张兵总规划师接下来对中规院驻场工作中发现的一些问题和改进方式与三亚领导做了沟通，与大家达成了共识，再接再厉、通力合作，保质保量地完成这项整改工作。
省委常委、市委书记张琦听取整改方案后指出，三亚是“转型中的典型”、“转变中的典型”、“转化中的典型”，要在乱象丛生的聚集地进行“双修”，做成全国试点，离不开住建部的大力支持。中规院前期指导三亚各部门做了大量的工作，也取得了明显的成效。全国“双修”工作现场会选择在三亚召开，是三亚的荣耀，但三亚承担的压力也很大，现在距离现场会召开不到一个月的时间，是到了抓细节的关键阶段。中规院及时为“双修”重点项目把关，提出问题和整改措施，各有关部门要对照问题清单领取任务，会后第一时间跟进，加强与中规院各有关机构沟通，按照要求，狠抓细节，对各项目存在的问题要整改到位，逐条整改，逐个过关。三亚“双修”工作提振了城市精神，各级领导干部精神状态在“双修”工作中得到了提升，全市各部门、各单位要继续发扬“5+2”“白+黑”精神，尽最大的努力，打好“双修”这一仗，确保项目质量得到再次提升，迎接全国“双修”工作现场会。
10月14日，分头行动，落实整改措施
9:30
丰兴隆桥头公园、解放路（示范段）综合环境建设项目的整改协调会在三亚市应急中心召开，由三亚市住建局局长王铁明主持，丰兴隆桥头公园及解放路（示范段）的甲方、设计、施工、监理参加了会议。中规院参加人包括：王忠杰、梁峥、马浩然、杜恒、周勇、赵晅、刘缨、齐莎莎等。
在整改协调会上，中规院专家杜恒、赵晅、马浩然、刘缨发言，向在场的各单位及部门通报了张兵总规划师10月13日晚上在市政府“双修”工作座谈会上提出的主要项目问题，并针对丰兴隆桥头公园、解放路示范段的施工质量问题逐一给出了解决方案。王铁明局长提出，为确保“双修”现场会的效果，丰兴隆桥头公园、解放路示范段问题必须严格落实解决，并要求施工单位在近期内整改到位。
同时，白杨和丁戎参与规划局双修展板修改会议，会上指出了各个项目展板的制作要求，需要各设计单位在10月17号之前按照最新要求修改展板。（赵晅、齐莎莎提供.）
14:00
王忠杰、梁峥、马浩然、周勇、赵晅在三亚市应急中心与麦贤丰、莫启钻、洪宇等项目经办人进行沟通，对丰兴隆桥头公园、照明示范段的到款情况，解放路（示范段）的设计合同及补充协议等内容进行沟通，并对主要内容达成了共识。
住建局黎局带队考察月川绿道施工现场，要求丰兴隆施工单位提高施工精度及施工工艺。考察结束后，齐莎莎与绿道施工单位在现场确定新增廊架的具体位置。王忠杰和马浩然在应急中心处理设计费相关事宜，后又前往林业局商量抱坡岭停车场的改造设计工作。（赵晅、齐莎莎提供.）
18:00
齐莎莎与德国汉诺威公司及上海市政院对接公园水系水位及驳岸设计整改问题，明确由上海市政院修改驳岸部分图纸，提高安全平台标高，中规院方配合修改相关植物变更图纸。
21:00
在范嗣斌的陪同下，三亚规划局黄海雄局长就三亚双修项目策划、运营实施、以及后续管理等内容接受了China-Up记者访谈，重点围绕双修与城市更新的差异等问题提出了深度思考.（后续将详细报道）
10月15日，向公众普及、宣传
9:30
在范嗣斌的整体统筹安排下，今天的一项内容是面向志愿者提供公益专业指导服务。三亚市“生态修复城市修补”总体规划第二负责人谷鲁奇前往红树林酒店为三亚航空旅游职业学院、三亚学院的大学生志愿者就三亚双修内容授课，China-Up记者随行。
听众席人气超旺，年轻的学子们聚精会神地聆听一座城市的成长故事......
至此，为期3天半的“流水账”结束
三亚“双修”项目组全体人员在三亚的“双修”实践创新之路上身体力行、率先垂范，弘扬了中规院人始终秉承的爱岗、敬业精神，为我们的三亚集团军点赞、喝彩！
不忘初心、继续前进！
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